稻田當(dāng)中，一只只歡跳的小青蟹，時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。這樣的場(chǎng)景，是江蘇射陽(yáng)佳月農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李國(guó)彬此前想也不敢想的。去年，當(dāng)他為了籌措在稻田里養(yǎng)蟹的錢而愁眉不展時(shí)，農(nóng)業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)行”)客戶經(jīng)理的一次走訪活動(dòng)給他帶來(lái)了希望，將其納入到“一項(xiàng)目一方案一授權(quán)”的“白名單”中。

距離盤灣鎮(zhèn)700多公里之外的浙江瑞安儒陽(yáng)村村民吳仁權(quán)，也曾為了村里生態(tài)農(nóng)莊的參股夢(mèng)想而焦慮。沒(méi)想到，儒陽(yáng)村被農(nóng)行浙江分行評(píng)為“金融自治村”，吳仁權(quán)通過(guò)“村兩委”獲得了農(nóng)行的30萬(wàn)元貸款，圓了自己的“農(nóng)莊夢(mèng)”……

一邊是資金缺口顯露、金融基礎(chǔ)薄弱的田間地頭，一邊是貨幣政策亟需精準(zhǔn)滴灌的小微企業(yè)，農(nóng)業(yè)銀行大大小小的分支機(jī)構(gòu)、層層業(yè)務(wù)人員，不斷嘗試、創(chuàng)新，構(gòu)筑一座“金融橋”。

無(wú)論是根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)設(shè)置的“白名單”，還是整村授信、金融自治，亦或“金穗惠農(nóng)通”工程，都是農(nóng)行人勠力同心構(gòu)筑一座座“金融橋梁”，暢通農(nóng)村普惠金融服務(wù)“最后一公里”、助力農(nóng)戶奔向全面小康積極努力的點(diǎn)滴寫(xiě)照。

農(nóng)業(yè)銀行始終將發(fā)展農(nóng)村普惠金融，緩解農(nóng)民“貸款難”、“貸款貴”問(wèn)題作為自身重要職責(zé)，不斷拓展農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)的廣度和深度。

創(chuàng)新“一項(xiàng)目一方案一授權(quán)”模式 資金活水“精準(zhǔn)滴灌”田間地頭

李國(guó)彬從事稻麥兩季種植已經(jīng)17年了，五年前他承包了3500畝地成立了佳月農(nóng)場(chǎng)，種植面積不斷擴(kuò)大。自2019年在海通鎮(zhèn)試驗(yàn)推廣稻田養(yǎng)蟹并獲得成功后，他計(jì)劃在所有的稻田里均實(shí)現(xiàn)稻蟹種養(yǎng)，但資金上存在缺口。

農(nóng)行客戶經(jīng)理在走訪過(guò)程中獲知了李國(guó)彬的困難，前后僅用三天時(shí)間就為其放款200萬(wàn)元。

李國(guó)彬非常感動(dòng)，“多虧農(nóng)行給我提供的200萬(wàn)的貸款支持，才能讓我家庭農(nóng)場(chǎng)所有稻田里全部放養(yǎng)了螃蟹，而且利率低，讓我一年省了好幾萬(wàn)的利息支出。”

而這得益于農(nóng)行江蘇分行創(chuàng)新開(kāi)展的“一項(xiàng)目一方案一授權(quán)”普惠貸款運(yùn)作新模式。該模式根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，配套靈活的信貸政策，對(duì)符合條件的客戶實(shí)施“白名單”管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，縮短等“貸”時(shí)間，有效緩解了家紡市場(chǎng)個(gè)體工商戶、小微企業(yè)成長(zhǎng)中普遍存在的融資難、融資貴等問(wèn)題。

同樣受益農(nóng)行業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新的還有江蘇射陽(yáng)大米集團(tuán)有限公司。2019年末，該集團(tuán)計(jì)劃投資1.27億元上線“年加工15萬(wàn)噸大米”項(xiàng)目，農(nóng)行射陽(yáng)支行獲悉后迅速為其制定服務(wù)方案，于2020年4月為其發(fā)放貸款7500萬(wàn)元，助力該項(xiàng)目順利推進(jìn)實(shí)施。

自“一項(xiàng)目一方案一授權(quán)”推廣以來(lái)，農(nóng)行射陽(yáng)支行圍繞主流產(chǎn)業(yè)和主流市場(chǎng)，加快項(xiàng)目落地實(shí)施，將符合條件的客戶全部納入到項(xiàng)目“白名單”中去，對(duì)有信貸需求的客戶及時(shí)對(duì)接給予支持。截至2021年7月末，該行累計(jì)支持“射陽(yáng)大米”種植戶205戶、1.85萬(wàn)億元;支持射陽(yáng)大米加工企業(yè)10戶、9800萬(wàn)元;支持糧食全產(chǎn)業(yè)鏈客戶420戶、4.12億元。

探索“金融自治”模式 打造自治和諧農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境

讓農(nóng)民享受便捷的現(xiàn)代金融服務(wù)，是普惠金融的應(yīng)有之義。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村金融基礎(chǔ)弱，農(nóng)民融資難、融資貴、融資慢，一定程度上影響了農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。

浙江瑞安儒陽(yáng)村是個(gè)依山傍水的小村莊，苗木繁盛，果樹(shù)飄香。2016年，儒陽(yáng)村評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品村，村里拆出了大片空地。

38歲的村民吳仁權(quán)，一直想投資建設(shè)一家休閑生態(tài)莊園。讓吳仁權(quán)真正興奮不已的，是村集體計(jì)劃由村民共同參股籌建的8畝生態(tài)農(nóng)莊。但大股要30萬(wàn)元起，入股資金成了頭等大事。吳仁權(quán)壓根沒(méi)想過(guò)找銀行貸款，在他看來(lái)，農(nóng)民要想在銀行貸到款，可不是一件容易事兒。

事實(shí)上，銀行發(fā)展農(nóng)村金融，也不是一件容易事。貸給誰(shuí)比較靠譜?貸多少合適?怎么管理資金用途?成本高怎么解決?風(fēng)險(xiǎn)怎么控制?這就是銀行面臨的“五難”。

普惠金融絕不能“知難而退”。在長(zhǎng)期服務(wù)“三農(nóng)”的探索中，農(nóng)行發(fā)現(xiàn)了解決“五難”最合適的落腳點(diǎn)——村兩委。

“村兩委最了解村民的人品和信用，最能管控農(nóng)村的物權(quán)，最希望村民致富，最能及時(shí)識(shí)別貸款風(fēng)險(xiǎn)，最能協(xié)助銀行化解貸款風(fēng)險(xiǎn)。”在農(nóng)行浙江省分行行長(zhǎng)馮建龍看來(lái)，以村兩委的“五最”作紐帶，正是破解農(nóng)戶貸款“五難”的最好著力點(diǎn)。因此，農(nóng)村金融自治模式應(yīng)運(yùn)而生。

農(nóng)行將信貸初審權(quán)限放到村級(jí)自治組織(村兩委)，貸款由村里自己做主、審核與管理。村民貸款不直接找銀行，而是先經(jīng)過(guò)村委，由村委審核和公示，最后再提交銀行審核、放款，極大地增加了村經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)。

2015年，儒陽(yáng)村被農(nóng)行認(rèn)定為金融自治村，整村授信2000萬(wàn)元，扶持村內(nèi)旅游民宿、農(nóng)家樂(lè)等建設(shè)。守信的村民，都能通過(guò)村兩委向農(nóng)行申請(qǐng)貸款。很快，吳仁權(quán)用貸到的30萬(wàn)元資金入股，實(shí)現(xiàn)了自己的小夢(mèng)想。