2023年錢要怎么花？聽聽財政部部長劉昆如何說-熱推薦

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2023-01-04 09:25:21 資訊來源：央視新聞客戶端

每年這個時節(jié)，正是我國財政部門最忙碌的時候，因為這直接關(guān)系了全年全國財政預(yù)算收支安排。

——在財政收支矛盾加大的情況下，我國積極財政政策還有哪些政策工具？

(資料圖片僅供參考)

——經(jīng)濟社會的哪些領(lǐng)域要加大支持力度？

——教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障……如何兜牢民生底線？

——如何牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線？

帶著這一系列問題，總臺央視記者對財政部部長劉昆進行了專訪。

△財政部部長劉昆

2023年積極財政政策關(guān)鍵詞：加力提效

前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議對今年的財政政策取向和安排提出明確要求：繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財政政策要加力提效。

怎么加力？如何提效？

在劉昆看來，加力、提效各分為三個層次。

——“加力”，就是要適度加大財政政策擴張力度。一是在財政支出強度上加力。統(tǒng)籌財政收入、財政赤字、貼息等政策工具，適度擴大財政支出規(guī)模。二是在專項債投資拉動上加力。合理安排地方政府專項債券規(guī)模，適當(dāng)擴大投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，持續(xù)形成投資拉動力。三是在推動財力下沉上加力。持續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付，向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜，兜牢兜實基層“三?！钡拙€。

——“提效”，就是要提升政策效能。一方面，完善稅費優(yōu)惠政策，增強精準(zhǔn)性和針對性，著力助企紓困。另一方面，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，有效帶動擴大全社會投資，促進消費。同時，加強與貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

2023年助力企業(yè)減負(fù)增能“新期待”

企業(yè)是推進高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，提振企業(yè)發(fā)展信心，對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)意義重大。近年來，我國實施了一系列減稅降費政策，政府收入做減法，讓企業(yè)輕裝上陣、提升活力，有效改善了市場主體預(yù)期。

據(jù)統(tǒng)計，我國稅收收入占GDP比重從2018年的17.4%下降至2021年的15%，在全球主要經(jīng)濟體中處于較低水平。特別是2022年實施大規(guī)模增值稅留抵退稅，全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費超過4萬億元，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，留住青山。

2023年，有哪些新期待？

財政部部長劉昆：“根據(jù)實際情況助企紓困，對現(xiàn)行減稅降費、退稅緩稅措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。同時，持續(xù)整治違規(guī)涉企收費；激發(fā)活力，堅決落實‘兩個毫不動搖’，在財政補助、稅費優(yōu)惠、政府采購等方面，對各類市場主體一視同仁、平等對待，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境；統(tǒng)籌運用財政政策工具，多渠道支持穩(wěn)崗擴崗，幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！?/p>

劉昆：把每一分錢都用到國計民生的關(guān)鍵處

黨的十八大以來，我國財政民生投入逐年增加。2012—2021年，國家財政性教育經(jīng)費累計投入約33萬億元，全國一般公共預(yù)算衛(wèi)生健康支出13.6萬億元、住房保障支出6萬億元，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

財政部部長劉昆：“2023年財政收支矛盾依然突出，但我們不會在民生支出上退步，將保持適當(dāng)支出強度，把每一分錢都用到國計民生的關(guān)鍵處，持續(xù)增進民生福祉，努力讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。”

哪些民生領(lǐng)域是財政支出的重點？教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)、基層“三?！倍荚诿麊紊稀?/p>

——支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系。繼續(xù)增加對地方教育轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。研究完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。支持地方加大普惠性學(xué)前教育資源供給，改善普通高中辦學(xué)條件，落實學(xué)生資助政策。

——提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加大力度支持健全公共衛(wèi)生體系，保障好疫情防控所需資金。適當(dāng)提高居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。

——健全社會保障體系。深入實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，積極推進多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)，保障好因疫因災(zāi)遇困群眾、老弱病殘等特殊群體的基本生活。

——持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快實施山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程，積極推進國家公園建設(shè)。繼續(xù)支持打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，涵養(yǎng)綠水青山。

——堅決兜住基層“三?！钡拙€。加大對地方轉(zhuǎn)移支付，向中西部地區(qū)傾斜、向縣鄉(xiāng)基層傾斜。督促地方強化預(yù)算管理，騰出資金優(yōu)先保障“三?！敝С?，促進基層財政平穩(wěn)運行。

劉昆：牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線

中央經(jīng)濟工作會議明確要求，要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險。如何牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線？

財政部部長劉昆：“截至目前，全國政府債務(wù)余額占GDP的比重，也就是通常所說的負(fù)債率，低于國際通行的60%警戒線，也低于主要市場經(jīng)濟國家和新興市場國家水平，風(fēng)險總體可控?！?/p>

規(guī)范管理地方政府融資平臺公司，是防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的重要內(nèi)容。

財政部主要做了三方面工作：

一是持續(xù)規(guī)范融資管理，嚴(yán)禁新設(shè)融資平臺公司。

二是規(guī)范融資信息披露，嚴(yán)禁與地方政府信用掛鉤。

三是妥善處理融資平臺公司債務(wù)和資產(chǎn)，剝離其政府融資職能，防止地方國有企業(yè)和事業(yè)單位“平臺化”。

財政部部長劉昆：“下一步，我們將進一步打破政府兜底預(yù)期，分類推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，推動形成政府和企業(yè)界限清晰、責(zé)任明確、風(fēng)險可控的良性機制，促進財政可持續(xù)發(fā)展。開‘前門’、堵‘后門’，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線?！?/p>

（總臺央視記者張勤王琰劉穎曉波王楠雨棣張博張昊劉世軍李子國邵晨費文濤神浩）

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編輯：GY653